🔥[117p] 5극3특 실현 방안

2026. 4. 22.

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대한민국 부동산 개발, 금융 전문가들에게 각광받던 "에이드 뉴스레터"를 리뉴얼하여 부동산 언론인들을 대상으로 부동산 언론인을 위한 "에이드 뉴스레터_M"을 새롭게 런칭하였습니다.

부동산 언론인 여러분께서 부동산 기사 작성시 유용한 정보를 제공해드릴 수 있도록 노력하겠습니다.

📌 오늘의 에이드 PICK

- [국토연구원] 5극3특 실현을 위한 초광역권과 특구 제도의 연계 방향

- 오늘의 에이드픽은 국토연구원에서 발간한 5극3특 실현을 위한 제도 연계 방향 보고서입니다.

- '5극3특'은 이재명 정부가 국가균형성장을 위해 제시한 전략 구상으로, 국토를 5대 초광역권과 3대 특별자치도로 나누어 지역별 성장거점을 육성하겠다는 내용입니다. 5극은 수도권·동남권·대경권·중부권·호남권, 3특은 강원특별자치도·전북특별자치도·제주특별자치도로 구성됩니다. 국토연구원은「5극3특 실현을 위한 초광역권과 특구 제도의 연계 방향」보고서를 통해 초광역권 정책과 특구 제도를 어떻게 연결할지 검토하였습니다.

- 수도권 집중과 비수도권 인구 감소, 지역 산업구조 변화가 이어지는 가운데, 기존 특구 제도는 부처별·목적별로 분산 운영되며 초광역권 전략과의 정합성을 높이는 데 한계가 있다는 문제의식이 깔려 있습니다. 이에 보고서는 특구를 개별 지정이나 세제·규제 특례의 집합으로 보기보다, 지역 산업생태계의 가치사슬 안에서 어떤 기능을 맡는지에 초점을 맞춰 다시 살펴봅니다.

- 자료는 5극3특과 특구의 정책적 배경, 초광역권 여건 분석, 국내 특구 현황과 유형화, 권역별 특구 특성과 제도 연계 방향, 결론 및 시사점 순으로 구성됩니다. 연구 과정에서는 국내 특구 지정 현황을 검토하고, 특구를 혁신·인재형, 실증·규제형, 생산·사업화형, 지역자산형의 4개 대유형과 66개 세부 유형으로 재분류해 권역별 활용 방향을 제시합니다. 또 전문가 인터뷰와 설문을 통해 권역별로 부족한 기능과 필요한 특구 조합도 함께 정리하였습니다.

- 보고서가 제시하는 큰 방향은 전주기 지역특화산업 가치사슬의 완결, 디지털 전환 기반의 산업 고도화, 거점-연계형 초광역 클러스터와 광역 인프라 확보로 정리됩니다. 따라서 이 자료는 5극3특을 단순한 권역 구분이 아니라 산업·공간·교통·거버넌스를 함께 설계하는 전략으로 이해할 때 참고할 수 있습니다. 국가균형발전 정책, 초광역권 계획, 지역전략산업 육성, 특구 재편 방향을 함께 검토할 때 활용하기 좋은 자료입니다.

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